各基层工会、全体工会会员：

根据玉溪市总工会关于印发《玉溪市总工会关于建立健全困难职工帮扶长效机制的意见》等10个文件的通知精神，为了体现党和政府及学校党政领导对困难教职工的关怀，学校工会拟于2022年中秋节期间对困难职工（家庭）进行慰问。困难职工的确定需在个人申请的基础上，基层工会主席、小组长签字后加盖基层工会公章后报校工会研究审批。

一、建档立卡困难职工

（一）全国级困难职工建档标准

1．连续6个月以上家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，未经政府救助，生活特别困难的职工家庭；

2．家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的职工家庭（具体指经政府救助后生活水平仍低于当地最低生活保障标准）；

3．家庭人均收入略高于当地最低生活保障标准（当地最低生活保障标准上浮50%），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭，应满足“（家庭可支配收入－由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因等造成支出费用）/家庭总人口≤当地最低生活保障标准”的条件；

4．家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭，应满足“（家庭可支配收入－意外致困造成支出费用）/家庭总人口≤当地最低生活保障标准”的条件。

（二）省级困难职工建档标准

未达到全国级标准，因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、子女上学及其他原因导致生活困难的职工家庭，应满足“（家庭可支配收入－因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、子女上学及其他原因造成的支出费用）/家庭总人口≤当地最低生活保障标准的1.5倍”的条件。

困难职工含加入工会组织、符合建档条件的困难农民工。

（三）具有下列情形之一的职工家庭，不得建立档案:

1.拥有2套 （含）以上住宅的（含自建房）；

2.拥有商业店铺、厂房或雇佣他人从事经营活动的；

3.子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；

4.非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的（摩托车、三轮货运车除外）；

5.职工拒绝调查核实家庭财产和收入状况的，隐瞒财产、资产收入不报，或者提供虚假证明的；

6.因违法犯罪或参与政府明令禁止的非法组织活动的；

7.本人及家庭成员有劳动能力未就业，拒绝工会和其他部门提供的技能培训、职业介绍等帮扶措施两次（含）以上的；

8.已列为农村建档立卡贫困户的家庭；

9.本人已经实行社会化管理的退休人员；

10.领取失业保险金期满的，不纳入全国级档案建档范围；失业满3年的，不纳入省级档案建档范围。（原国企改革下岗职工除外）

计算指标解释：

家庭人均收入＝家庭可支配收入/家庭总人口。

家庭可支配收入=家庭总收入－缴纳所得税－社会保障支出。家庭总收入包括工薪收入、经营净收入、财产性收入 （如利息、红利、房租收入等）、转移性收入（如养老金、离退休金、社会救济收入等）。

家庭总人口是指以户籍为单位且常年共同生活的成员，或虽然不在同一户口但具有赡养、抚养、扶养义务且常年共同生活的成员之和（有劳动能力但未就业的成年子女不计入家庭成员）。

当地最低生活保障标准：参照市民政部门当年发布的城市最低生活保障标准执行。如：2021年玉溪市城市最低生活保障标准为680元/人·月。

二、因患重大疾病导致的生活困难职工

（一）帮扶对象

职工本人患重大疾病，个人自付医疗费用过高导致家庭生活困难的，具体指职工家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的5倍，职工本人当年的住院（门诊）治疗费用经过各种医疗保险报销、职工医疗互助活动补助、社会救助后，个人自付治疗费用超过5万元以上的。

重大疾病是指国家医疗保障部门确定的重特大疾病和罕见病，以及个人自付医疗费用过高严重影响职工家庭基本生活的疾病。

符合条件的农民工应当为加入工会组织的工会会员。

有下列情形之一的，不纳入帮扶范围：

1.法律、法规、规章有明确规定不予帮扶的情形；

2.因参与或从事违法、违纪、违规行为而产生医疗费用的;

3.因酗酒、自杀、自残行为而产生医疗费用的；

4.医疗保障部门规定的不予报销医疗费用的情形；

5.确能证明职工或家庭拥有或租赁商铺从事经营活动的、拥有购买价在20万元以上的机动车辆、拥有建筑面积在145平方米以上大户型住宅、拥有2套以上房产之一情况的；

6.不按要求提供申请资料，拒绝核实情况，隐瞒或不提供证明材料，出具虚假证明的。

三、因遭遇突发事件导致生活困难的职工

（一）帮扶对象

1.职工遭受人身意外伤害或突发性重大事故（非自然灾害），职工家庭支出较大造成生活困难的，具体指职工家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的5倍，月支出达到家庭总收入的6倍以上；

2.职工家庭因遭遇洪水、泥石流、地震、火灾等灾害导致家庭经济损失较大造成生活困难的，具体指职工家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的5倍，家庭财产损失达到20万元以上；

3.因见义勇为受伤或牺牲职工的家庭；

4.因发生用人单位欠薪等侵害经济权益的行为，导致生活困难确需帮扶的农民工。

符合1、2、4项条件的农民工应当为加入工会组织的工会会员。

有下列情形之一的，不予帮扶：

1.法律、法规、规章有明确规定不予帮扶的情形；

2.因本人违法、违纪、违规、酗酒行为造成人身意外伤害和重大突发事故的；

3.确能证明职工或家庭拥有或租赁商铺从事经营活动的、拥有购买价在20万元以上的机动车辆、拥有建筑面积在145平方米以上大户型住宅、拥有2套以上房产之一情况的；

4.不按要求提供申请资料，拒绝核实情况，隐瞒或不提供证明材料，出具虚假证明的。

宣传语：一般困难机制帮、突发困难及时帮、突出困难重点帮

请符合以上条件之一的工会会员（含离退休职工），于2022年9月6日前递交申请到各基层工会，基层工会审核签字盖章后交校工会503室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                      　 玉溪师范学院工会

　　　　　　　　　　　　　　　　　                          二〇二二年九月一日