玉溪是一个多民族聚居市，国土面积1.5万平方公里，汉族、彝族、哈尼族、傣族、回族、白族、蒙古族、苗族、拉祜族等多个民族在这里和谐共居。全市辖6县2区1市，有3个民族自治县、10个民族乡，各民族相融相通、和睦共处，共同团结奋斗、共同繁荣发展。近年来，玉溪深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察云南重要讲话精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“创新方法、丰富形式、深化内涵”的总体要求，全面推动民族团结进步创建工作提档升级、提质增效，不断书写民族团结进步事业玉溪篇章。

聂耳广场 曾永洪 摄

一、构建“五全”工作格局，以创建工作推动铸牢中华民族共同体意识制度机制建设

把铸牢中华民族共同体意识作为全市各项工作的主线，着力构建全力、全面、全域、全程、全民抓创建的工作格局。聚齐各方力量，全力以赴抓创建。市委、市人大、市政府、市政协始终把民族团结进步创建工作作为重要政治任务，将民族团结进步创建工作与日常工作共融共谋、全力支持，推动创建工作持续深入开展。聚焦“铸牢”主线，全面系统抓创建。在全省率先制定《玉溪市贯彻落实铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线十项任务清单》，创新把是否聚焦主线作为各级各部门规范性文件制发的前置审核条件，将铸牢中华民族共同体意识纳入社会组织章程、行业公约、村（居）民公约和企业文化建设内容，不断推动各领域民族团结进步创建工作更具内涵。完善工作机制，全域覆盖抓创建。制发全域推进民族团结进步创建工作方案，实施市县乡村组五级联创，“九进”牵引行业部门系统支持，构建纵向到底、横向到边的全域创建工作机制。坚持久久为功，全程常态抓创建。制定民族团结进步示范区建设五年规划，把创建工作融入社会主义现代化建设中。突出共创共享，全民参与抓创建。坚持把创建工作融入民生工作、融入群众生活，不断引导各族群众和社会各界关心、参与、支持创建工作。成立了玉溪市铸牢中华民族共同体意识宣讲团、网络宣传队、文艺宣传队，对全市各行业部门和9个县（市、区）、75个乡镇（街道）、14.4万党员干部进行全覆盖宣讲、轮训；举办了民族团结短视频大赛，全网流量突破1亿；每年开展民族团结进步主题惠民演出700余场次，不断提升群众参与度。全市建成了43个主题教育基地、25个主题公园（街区、广场）以及覆盖县、乡、村三级的739个教育实践站。

二、聚焦重点任务创新实践，以创建工作推动玉溪民族工作高质量发展。

着力构筑中华民族共有精神家园，持续讲好“聂耳和国歌的故事”、古滇青铜文化故事、澄江帽天山化石地的故事，实施“枝繁干壮”工程，先后建成玉溪市非遗文化展示馆、玉溪窑址博物馆，做好少数民族优秀文化的保护传承。着力推动各民族共同走向社会主义现代化，主动融入“滇中+中老铁路 +境内外园区”开放体系，深入实施“扎实推进高质量发展三年行动”，实施“幸福花开”工程。着力拓展各民族嵌入融居的新渠道，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，统筹城乡协同发展，深入实施“双百”城市和“双十”县城建设，不断提高公共服务资源配置均等化水平，持续推进老旧小区改造。大力推进各民族交往交流交融“三项计划”，抓实农村劳动力转移就业“百日行动”，全市农村劳动力转移就业规模达75.88万人；持续组织开展“石榴籽 家乡行”青少年非遗研学同心营活动、玉溪市大学生“看家乡”石榴籽一家亲各族青少年交流同心营等活动。

三、践行嘱托凝聚前进力量，以创建工作教育引导各族群众共守祖国疆土、共建美好家园。

坚持把讲好“聂耳和国歌的故事”作为构筑各民族共有精神家园的重要抓手，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，不断擦亮“同唱一首歌同为一家人”的工作品牌，引导各族群众共守祖国疆土、共建美好家园，自觉把铸牢中华民族共同体意识牢记心间、融入血液。将“聂耳和国歌”作为城市形象建设的重要元素，建设聂耳故居、聂耳纪念馆、聂耳雕塑群等文化符号建筑；培育678支聂耳百姓合唱团、142支师生合唱团，常态化组织开展“同升国旗同唱国歌”活动。不断推动讲好“聂耳和国歌的故事”成为各族群众的思想自觉、行动自觉。2024年以来，以“同唱一首歌同为一家人”为主题，先后举办各类大型活动1000余场次。积极组织开展“聂耳和国歌”音乐论坛等学术研讨活动，成功举办7届“聂耳音乐周”，引入国内外音乐团体开展专业演出100余场次。积极推动“国歌精神、聂耳故事”进校园活动，组织玉溪师范学院实施“国歌唱响国境线”实践活动，累计派出229支团队3435人次深入边境线、直过民族聚居区开展传唱国歌、推广普通话等社会实践。依托聂耳故居中国华侨国际文化交流基地，先后承接港澳台青少年研学营、海外华裔青少年寻根之旅夏令营等交流活动，为1000余名港澳台及海外华裔青少年讲好“聂耳和国歌的故事”，不断升华“聂耳和国歌”的时代价值。

文章源自《今日民族》2025年第7期